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新年伊始，江西省武寧縣官蓮鄉(xiāng)東山村駐村第一書記譚翊泉的扶貧工作日志翻開(kāi)了新的一頁(yè)，里面鄭重地寫著一個(gè)關(guān)鍵詞：同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
58歲的云南省怒江州瀘水市古登鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)周捌迪則奔忙在高山村寨產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。他惦記著，山區(qū)群眾增收致富產(chǎn)業(yè)還很零散，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)。
8年攻堅(jiān)，中國(guó)創(chuàng)造了永載史冊(cè)的偉大功績(jī)。脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)如期完成，為鄉(xiāng)村振興向前推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在兩大戰(zhàn)略有效銜接的接力跑中，不同的接力棒正在傳遞。從“幫扶差生”到“城鄉(xiāng)融合”，規(guī)劃銜接因地制宜、系統(tǒng)謀劃鄉(xiāng)村發(fā)展藍(lán)圖；從“幼稚產(chǎn)業(yè)”到“暢游市場(chǎng)”，產(chǎn)業(yè)銜接聚焦市場(chǎng)需求，助力扶貧產(chǎn)業(yè)逐步向“振興產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型；從“被動(dòng)幫扶”到激活“內(nèi)生動(dòng)力”，人才銜接將為振興注入源頭活水。
兩大戰(zhàn)略有效銜接，其目標(biāo)、任務(wù)、對(duì)象、實(shí)施策略都在升級(jí)。
覆蓋主體從個(gè)體到全體擴(kuò)展。脫貧攻堅(jiān)涉及一億人脫貧，涵蓋832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣和12.8萬(wàn)個(gè)貧困村；鄉(xiāng)村振興則將覆蓋8億農(nóng)民，包括了全國(guó)2700多個(gè)縣和57萬(wàn)個(gè)行政村。因此，鄉(xiāng)村振興更具普遍性，著眼于縮小城鄉(xiāng)差距，讓城鄉(xiāng)人民共享美好生活。
聚焦空間從區(qū)域到全域延伸。脫貧攻堅(jiān)聚焦農(nóng)村深度貧困地區(qū)，集中在中西部的老、少、邊、窮等地區(qū)；鄉(xiāng)村振興聚焦整個(gè)農(nóng)村地區(qū)，視野更寬、領(lǐng)域更廣，著眼于鄉(xiāng)村發(fā)展的全域性，強(qiáng)調(diào)三農(nóng)整體發(fā)展水平的躍升。新的接力跑要既照顧區(qū)域的差異性，又突出鄉(xiāng)村的整體性。
完成從擺脫絕對(duì)貧困到奔向美好生活的目標(biāo)跨越。脫貧攻堅(jiān)的底線任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，擺脫絕對(duì)貧困，而鄉(xiāng)村振興則要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民對(duì)美好生活的追求與向往。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展依然存在不少瓶頸、短板。比如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后、基本公共服務(wù)不夠完善、內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力仍待提高，等等。因此，銜接過(guò)程既要著眼現(xiàn)實(shí)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，擊破瓶頸，謀劃振興。
政策力度從短期特惠到長(zhǎng)期普惠。脫貧攻堅(jiān)階段，國(guó)家針對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口采取了短期超常規(guī)的幫扶舉措，出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、兜底救助等政策措施予以傾斜支持。進(jìn)入鄉(xiāng)村振興階段，需要加快完成從幫扶性政策向長(zhǎng)期性政策設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變，通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)政策措施和實(shí)施方式，實(shí)現(xiàn)兩大戰(zhàn)略有效銜接。
鄉(xiāng)村興則國(guó)家興。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，這一場(chǎng)接力跑的目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。而在現(xiàn)代化進(jìn)程的更長(zhǎng)賽道上，處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，則是全面現(xiàn)代化的重要一環(huán)。
置身希望的田野上，傳遞好鄉(xiāng)村振興接力棒，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的未來(lái)近在眼前。?（文∣《瞭望》新聞周刊記者?劉娟）
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